杭州西湖风景名胜区管理委员会

复函编号：杭西管提〔2024〕012号

签 发 人：孙国方

徐洁慧代表：

您提出的《关于提升西湖街道为老服务设施的建议》收悉。名胜区社发局进行了认真研究，并向您征求了意见。现将办理意见答复如下：

一、关于“建立助老管理机构，配备老年食堂，老年健身房、老年课堂”问题。

强化基层医疗服务机构的健康服务并通过医联体等形式与高等级医院连接，在特定区域为老人提供免费配送服务。

1.推进助老服务设施建设。

截至2023年底，名胜区共有街道级居家养老服务中心1家（停运），村社区居家养老服务照料中心14家，老年食堂2家，助餐企业1家（杭州湖畔餐饮管理有限公司）。2023年，名胜区印发《杭州西湖风景名胜区养老服务资金补助实施办法》（杭西管办〔2023〕108号），将根据政策给予养老机构、居家养老照料中心、老年食堂等建设及运营补贴，同时针对名胜区低保、低边、特困、计划生育特殊家庭老年人，90周岁及以上老年人，80周岁及以上孤寡、独居、空巢老年人给予每餐5元特惠补助，为其中部分失能半失能老年人提供4元配送餐补助。同时积极推进五保供养中心和街道居家养老照料中心建设（过渡期），新建2家助餐服务点。

2.强化基层医疗服务机构的健康服务。

一是开展老年慢病全周期健康管理，推进医防融合模式，构建以老年人高血压、糖尿病为重点的规范用药、转诊随访和定期评估的全周期管理服务闭环，为老年人提供个性化、连续性的健康管理服务。二是开展65周岁及以上老年人健康体检工作，建立健全老年人健康档案，实现健康信息的互联互通和共享。三是加强基层医疗机构设施设备的建设和更新，提高基层医疗服务的硬件水平。比如逐个提升站点建设，2024年景区首家智慧化站点九溪站点正在建设中；灵隐站点建设规划中。

3.相关服务和工作情况。

为提升基层医疗服务机构的诊疗水平和服务能力，积极推动医联体建设，促进基层医疗服务机构与高等级医院的紧密合作。一是通过城市医疗资源“双循环”为老年人提供门诊、检查、住院等精准转诊服务，浙江医院眼科和市一医院内分泌科常年到西湖街道社区卫生服务中心开设全-专联合门诊，为景区老年糖尿病患者提供优质便捷的医疗服务。确保老年患者能够得到及时、有效的治疗。二是加强医联体内医疗资源的共享和优化配置，提高医疗资源的利用效率。鼓励浙江医院等高等级医院向基层医疗服务机构提供技术支持和人才培养服务，提升基层医疗服务机构的整体实力。

二、关于“多方筹措房源，如通过外迁置换、建设项目空间利用、商业化运作等来增加房源供给，有效解决社区服务配套用房不足特别是为老服务设施不足”的问题。

名胜区对照省、市公共服务“七优享”工程工作清单，积极优化景区公共服务水平，着力夯实建设基础。2023年，九溪社区在老旧小区改造过程中新建老年食堂、共享洗衣房等为老服务设施。今年争取到新的空置房源，正在进一步推进九溪社区居家养老服务照料中心优化建设和老年食堂二期项目落地。目前，还在积极推进净寺社区嵌入式服务设施试点建设，同步进行金沙港社区、九溪社区、净寺社区未来社区实施方案申报工作。后续将在嵌入式服务设施和未来社区实施过程中，参照相关标准，综合考虑老少服务驿站、一老一小场景落实，通过改建、腾挪改造等多种方式，为老年人提供综合性养老服务。

三、关于“借新时代千万工程和美乡村建设契机，在整体规划中考虑村社今后发展要求以及老百姓实际需求，为村和社区发展留出空间，为服务保障景区民生奠定基础”问题。

名胜区已编制《自然保护地、人与自然和谐示范项目——杭州西湖风景名胜区美丽乡村规划设计项目》，对村（社区）资源条件进一步挖掘和利用，让村庄的人居环境与自然环境紧密融合在一起，为打造风景绝佳、人文深厚的遗产地社区提供参考。同时目前杭州西湖风景名胜区九大景区控制性详细规划也正在编制过程中，名胜区也将在控规中做好村庄发展需求的衔接工作。社会发展局已牵头编制《名胜区社会发展规划》，目前已基本完稿，在该规划中充分考虑民生发展需求。

衷心感谢您对西湖风景名胜区工作的关心、支持，希望一如既往地为我们提出宝贵意见和建议。

（联系人：陈蕴蕾，联系电话：89586916）

杭州西湖风景名胜区管委会

2024年6月20日