在名胜区党工委的正确指导下，指挥中心紧扣“深化改革、强基固本”主题，坚持稳中求进工作总基调，推动各项工作落实，现报告如下：

一、主要工作

（一）激活数智向“新”力，提升景区智慧管理能力

围绕实战实用实效，深度赋能“大安全”体系，实现数据贯通、应用融合。

1、夯实数据底座。依托一体化平台，赋能数据资源流动共享。共归集名胜区27个单位部门376个数据资源目录，整合省市回流数据75项、图层数据108张，建设专题库，摸清全区数据家底。

2、提升数智能力。完成“物联感知、视频调度、智能算力、时空地理信息、事件运行”五大能力中心建设。接入12大类1048台物联感知设备；归集7702路监控；11类AI预警模型上线，6月至10月完成18797起预警事件闭环；完成核心区24平方公里城市级实景三维建设。

3、打造实战场景。锚定实战实用目标，西湖“数智中心”已建设集成平安西湖、美丽西湖、文旅协同等10余个业务场景。其中，交旅协同场景获评“首届人工智能赋能城市治理”特色案例。完成8家基层单位“一单位一平台”，赋能属地日常管理提质增效；移动端“数智西湖”上线浙政钉。

4、创新发展动力。与北京航空航天大学、浙江大华技术股份有限公司成立“数智创新实验室”，开展客流交通态势等大模型研究，形成支撑景区业务管理的数据分析底座。

（二）指挥调度不断优化，“平战转换”能力再上台阶

完善“1+9+9+58+N”指挥运作模式，逐步形成条抓块管的工作格局。

1、建立考核机制。实施景区指挥体系运行考核办法，“日点检”抽查在位率98.15%，警网协同处置《核查通知书》下降46.88%。

2、打造通讯体系。完成9家分指挥中心视频监控安装，无人机飞行91次，“和对讲”使用率提高到78%。

3、提升调度流转。提升事件处置能力，市级层面，警网协同平台4618件，数字城管4.2万件、信访1233件，处理游客诉求1.9万件。区级层面，“基层智治”平台3.6万件，其中“大脚板走西湖”1981件。收集重大紧急事件195件，上报市委值班室10件。

（三）夯实民生基础，促进就业人社医保各有特色

1、全力做好社会保障。发放各类养老待遇2.5亿元，户籍人口参保率98.79%。稳妥落实渐进式延迟法定退休年龄工作；高效推进社保待遇入卡，入卡率达76.8%，居主城区首位。

2、稳企助校拓岗就业。发放失业保险待遇、就业补助金、创业担保贷款等1588.56万元。落实“为离校2年内未就业高校毕业生开发见习岗位50个以上”挖掘见习岗位196个；落实就业领域待遇入卡率98.13%。

3、深化医保救助服务。户籍人口参保率99.52%。完成31名2023年度大额医疗费用人员发放城乡医疗困难救助款11.52万元；2024年“西湖益联保”参保31万人，投保率57.28%，全市排名第一。

4、提升基金安全保障。核查就业养老保险、工伤专项治理疑点数据102条。

二、存在问题

（一）数字化场景实战效果不够强。AI算力场景刚刚起步，建设缺乏精准把握，在针对性、可操作性方面与基层需求和管委会要求有差距。

（二）社保监督体系不够健全。基金安全监督机制有待完善规范，业务经办存在交叉，内控监督未形成有效闭环。

三、2025年工作思路

（一）数字赋能重点领域治理创新

1、增强前端感知能力。有序部署前端物联感知设备和AI智能设备，对关键数据进行实时捕捉与分析；推进“AI+无人机”能力建设，智能感知能力由地面向低空发展，为精细化管理夯实数字基础。

2、加快推进实战场景。根据各部门实际需求，推进安全生产、林业管理、遗产监测、生物多样性保护等业务场景建设；全面打造小区域精细化特色场景，形成“一单位一特色”；积极向省市和国家部委申报优秀案例，不断壮大“中国数字第一景”底气。

3、加强预测模型研究。推动数智实验室成果转化，落地客流车流大模型实战见效；开展基于场景理解的全场景行为分析模型研究，着力解决误差大、单一算法认知能力局限。

4、完善数字基础建设。完善一体化智能化公共数据平台建设，做好数据要素治理和数据源头贯标工作；完善南北机房建设，确保景区通讯畅通。

（二）提升指挥调度全流程防控力

1、融合通信，提升调度响应效率。依托AIOT（人工智能+物联感知）体系建设，在不改变前端使用的基础上，整合现有业务通讯线路，实现“一机多线”，确保单兵作战或团队协作指令传达快捷高效。

2、强化考核，全链条闭环事件处置。以警情联动、数字城管、基层智治、值班值守与信息报送四大考核机制为抓手，深化区指与分指联动；推行数字化考核，加大平台场景的实效实用。

3、重视复盘，实现打一仗进一步的目标。坚持重大节日、重大事件的事后复盘机制，总结经验、弥补错漏，提升科学指挥调度能力。

（三）做好稳就业保民生聚人才促和谐

1、就业创业。持续推进就业待遇入卡，入卡率达到95%以上，落实落细“1131”服务。

2、人力社保。深化渐进式延迟法定退休年龄改革工作，做好2025年城乡居保困难人员政府代缴，开展“社保服务进万家”。

3、医疗保障。开展2026年城乡医保参续保，推进“西湖益联保”。

4、基金安全。强化违规领取待遇追回，完善追缴及内控机制。