2023年“五一”节日期间，在市局党委和名胜区党工委的有力领导下，景区分局积极应对大人流考验，牢固树立“群众过节、公安过关”的理念，坚持“景区无小事”的底线思维，超前谋划、周密部署，全员上岗、全力以赴，投入安保力量8450余人次（分局警力3550人次、增援警力1250人次、武警20人次、其他管理力量及西子义警3650余人次），从严从实从细落实防风险、保安全、护稳定、促发展各项举措，确保景区平安、和谐、稳定。节日期间共接待游客282.78万人次，达到2019年的90.2%，其中5月1日为客流量最高峰值，达80.85万人次，位居全国热门景区榜首。分局接报有效警情292起，其中刑事警情2起、治安警情6起，较2019年分别下降33.33%、50%，未发生重大敏感案事件、舆情。期间，省委常委、市委书记刘捷等领导到景区检查安全管理工作，充分肯定分局安保举措，并看望慰问执勤警力。

    一、高位部署推进，全面构建安保体系。依托全区“大安全”风险防控体系，坚持“一盘棋”思想，强化上下联动、齐抓共管，实现全区指挥调度统一、执勤力量协同的“大安保”格局。一是组织部署到位。节前，名胜区召开五一假期管理工作会议，孙国方书记亲自动员部署，柯汉根局长就社会面整体防控进行强调。分局层面先后3次召开安保研商部署会，组建“一办六组”安保组织架构，制定总分结合的“1+3+6”的安保方案体系，细化总体方案、分方案和重点部位“一点一图一方案”，确保精准谋划、组织有力。二是指挥调度到位。搭建“1+2”安保指挥体系，设立分局基地指挥部和灵隐、断桥现场指挥部，由分局领导坐镇指挥，业务警种协同参与，同步进驻名胜区安保总指挥部，确保信息灵通、指挥高效、协同有力。加强区指挥中心与分局情指中心“双脑联动”，互通情报信息，强化研判预警，确保高效处置各类突发案事件。三是力量协同到位。会同区应急部门制定全区“五一”安全管理总体方案，以派出所、管理处为单位，有效整合全区管理力量，提前组织实战演练，按照“定人定岗定时定责”要求，制成每日“一表”整体作战图，切实形成工作合力。

    二、高效运行勤务，全域落实防控闭环。牢固树立“防为先、防为上”理念，紧盯断桥白堤、灵隐寺、三潭印月岛等人流密集区域，落实每日风险排查、复盘提升的节日安保闭环管理，全面消除安全隐患。一是突出全域布防。启动社会治安防控二级响应，五月一日当天实行一级勤务，严格落实“守点巡段控面”机制，强化显性用警，每日投入安保力量1690余名，重点加大核心景区巡逻密度，及时发现问题隐患，针对性落实开展管理服务工作，切实提高见警率、管事率和威慑力。健全完善“武警联巡”“135快反圈”“南北呼应、水陆联动”等处突机制，建强10支摩托车快反队、水上“PTU”以及各派出所电动车巡处队伍，确保拉得出、处得快、打得赢。期间，快速处置“输入型”上访人员2批2人次。二是突出隐患清零。节前，分局全面排摸、加强研判，发现整改各类安全隐患问题30余处。节日期间，分局主要领导深入重点部位开展督导，其他局领导分赴联系点检查。每日严格落实“双想”机制，实时研判治安态势、实时排查隐患问题，立即调整应对举措。针对安保第二日灵隐飞来峰景区进口排队聚集风险，会同属地管理处实行出入口“潮汐式”管理，连夜优化检票系统，增售纸质票，视情采取亮码免检措施，加快人员流通速度；针对苏堤路段环湖观光车、等候区域游湖团队以及大量游客对冲导致通行受阻风险，督促观光车公司落实规范行驶，灵活调整区域循环和引导疏散等举措；针对断桥区域进出人流对冲打结、溢出机动车道等问题，及时调整硬隔离设置，增派警力维持秩序，强化与交警联勤联动；针对三潭印月出岛流量短时激增导致码头拥堵等问题，实行间歇性停票、调配大型游船增加运力等措施，确保重点区域始终平稳可控。三是突出智慧管控。坚持向大数据要战力，不断强化实时感知、预测预警，提升管控质效。投入使用大人流智慧场景应用，实时掌握断桥等景点客流分布及走势，根据预设人流阈值分级启动应急预案，科学投放警力，落实前端管控远端分流、无人机喊话提醒等措施，进一步提升了大人流管控质效。

    三、高标管控要素，全力确保安全稳定。严密落实打击整治、要素管控、安全监管等举措，切实提升社会治安掌控力，确保景区不出事。一是紧盯重点部位强整治。全力推进旅游秩序专项整治，每日落实7组40余名力量，重点围绕北山路、南山路、湖滨沿线等区域，针对“黑车”“野导”以及丝绸、茶叶店诱购等“顽瘴痼疾”，加大联合整治和打击力度，处罚违法人员12人，净化景区旅游秩序。二是紧盯重点要素强管控。强化重点人事物管控和各类矛盾的排查化解力度，做到“底数清、情况明、措施实、管得牢”。从严落实13个游船码头的安检措施，严管严控危爆物品，查处非法携带管制刀具1起，行政拘留1人。针对出租房、宾馆民宿消防安全，深入推进“大排查大整治”行动，坚持严管细查重罚，整改隐患112处，行政拘留1人。三是紧盯重点领域强措施。始终坚持“万无一失、一失万无”的政治责任和使命担当，进一步严密警卫住地、现场、线路各项举措，圆满完成警卫任务5批13批次。细致排摸太子湾“生活节”、少儿公园夜游等节日期间大型活动，详细制定安保实施方案和应急预案，压实主办方主体责任，顺利完成3场大型活动监管。

    四、高质为民服务，全面展示安保风采。秉持“规范执法、文明执勤、热情服务、展示形象”的要求，全力提升市民游客安全感、幸福感和满意度。一是无私奉献显担当。节日期间，全体民辅警全员停休，机关全面增援派出所，舍小家顾大家，恪尽职责、连续奋战、无私奉献，3名即将退休的老民警坚持一线执勤，4组刑侦民警出差返杭即投入安保，以实际行动展现了景区公安过硬素质、优良作风和坚强战斗力的“最美群像”。二是阵地融合优服务。积极推动警务支点与党群服务驿站、微笑亭等前沿阵地联建融合，依托“西子驿·平湖秋月”等主题驿站，开展人流疏导、失物打捞、纠纷快调、反诈宣传、双语咨询等服务，真正将工作做到群众心坎里、急需时、期盼前。期间，共提供各类服务1.5万余次，帮助寻回走失人员70余人、遗失物品50余件，化解涉旅纠纷140余起，救助落水、跌落人员8人。三是规范执勤展形象。落实分局柔性执法九条举措，注重人性化执法、说理执法，彰显景区执法温度。聚焦“平安美丽”主题，围绕“西湖捞哥团队”“人偶IP晓舟”等热门主题宣传策划，涌现出了“断桥大白”五一坚守、“金牌讲堂”反诈宣传、“灵隐山神”紧急救援、“宝石卫士”拉住生命绳索等暖心服务等故事，相关事迹被央视新闻频道以及省市主要媒体报道70余篇次。