2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，也是西湖西溪一体化保护管理的开启之年。名胜区市政市容环卫管理中心经事业单位改革，正式更名为名胜区城市管理保障中心（环境监测中心），进一步明确了职能定位。

百舸争流，奋楫者先。中心在开年之初自加压力提出“一三五”计划。一年以来，中心紧紧围绕“一大重心”、“三大行动”和“五大要点”，求真务实，克难攻坚，圆满完成各项工作任务。现在全年重点工作总结如下。

2020年工作简要回顾

一、一大重心：聚焦党建引领，助推事业单位机构改革。

紧紧围绕“政事分开、事企分开、管办分离”的改革方向，制定单位主要职责任务清单和内设机构具体职责，完成机构名称变更和中层竞岗工作，做好岗位设置、人员转隶工作。针对下属企业改革，中心较早谋划，制定改制方案，全面分析可能存在的问题，并组织深入一线，多侧面听取意见，做好积极引导，稳定队伍，实现了美景公司改制工作平稳落地。

二、三大行动：聚焦三大主业，攻坚固本，助力景区环境更美丽。

1、持续推进“治废革命”：一是构建完善了景区分类收运保障体系。加强餐厨垃圾统收统运，增设第三条餐厨垃圾清运线；加强易腐垃圾就地处置管理，月均合计处理20余吨；做好园林废弃物集中处置有序运转；完成名胜区装修垃圾管理方案，建立完善景区装修垃圾管理体系；规范废弃油脂处置，对景区范围内90余家餐饮企业进行监督检查；建立有害垃圾收运体系；完成生活垃圾清运车辆称重系统建设。二是落实垃圾分类红黑榜检查通报制度。对属地辖区内单位、村社进行垃圾分类全覆盖检查79次，累计检查单位281家，对90余家餐饮企业进行重点监督检查，考核结果实施月度通报。三是精心设计载体，多维度强化宣传。结合“金牌讲师”团队打造，开展垃圾分类宣传进村社、进单位等主题活动10余次，培训人数440余人；通过垃圾分类线上知识竞赛、创意小视频征集、青工技能比武等方式，全方位推进景区垃圾分类工作。四是顺利完成市下达的年度生活垃圾控量目标任务。全年共计清运生活垃圾30798.86吨，日均86.27吨，比去年同期41055.17吨减少10256.31吨，减幅24.98%。

2、持续推进“治路革命”：一是以“工匠精神”打造“匠心工程”。严抓道路提升工程质量，对玉皇山路、北山街、杨公堤等道路开展集中养护修缮工作，共计修复沥青6030㎡、人行道905㎡；根据杭州市“迎亚运”道路环境综合整治三年行动计划，今年顺利实施3个工程项目，分别是乾龙路（已完工）、孤山路（已开工）、三台山路（已完成基础加固）。二是积极贯彻“文化市政”理念。在乾龙路改造提升中，组织专门的文化小组研究相关景点典故、历史名人、文化传说，并邀请美术专家设计了九块文化道板，融文化于道路环境；开展专题系列宣传，传播乾龙路相关的文化故事；本项工作得到了省、市多家主流媒体的正面宣传报道。同时积极谋划“一道路一特色”课题。三是积极采用新工艺新工法，共计完成防沉降窨井提升加固99套，高强度超快水泥维修窨井21座，卡扣式连体球墨铸铁井盖8套。

3、持续推进“治水革命”：一是年初以军令状形式对困扰多年的治水顽疾进行整治销号。例如，在反复踏勘、多方调研、反复论证的基础上，通过安装闸门的方式，彻底解决了进龙河倒灌问题，在今年防汛防台及几十年不遇的新安江大坝九孔泻洪时，进龙河闸门发挥了重要作用，虎跑路潮汛期间年年“水泄不通”彻底成为历史；通过反复全线排查、反复测量晴雨比，精准分段截流引流，解决了香樟雅苑、北山街、南山路等汛期污水“喷涌”问题，雨污合流点整治成效显著，在今年的防汛防台应急保障工作中没有发生大面积积水。全年共开展道路管网改造170多处；同时排查、督促、协助解决西湖街道、管理处相关雨污合流、管道破损堵塞、低洼积水等问题30余处。二是统筹全局，摸底全区的排水系统管网，将水网、管网、污水零直排数据进行整合运用，并通过西湖防汛调控信息系统，逐渐实现治水信息化、智慧化，初步实现了“全区一张网”。

三、五大要点：坚持五项举措，翻启城市管理新篇章。

年初以来，中心树立五项工作原则，并将相关理念有机融合，围绕中心重要工作目标，有的放矢，引领各项工作取得了明显成效。

1、坚持一条主线：党建引领，协作共赢。坚持以党建为引领，发展好中心的组织文化和优秀传统“基因”，探索党建联盟，实现互联互通、共建共享、实现协作共赢。其中，在今年的疫情防控工作中，显示了突出优势。中心党委率先垂范，第一时间成立防控工作专班，做好统筹部署。以员工安全作为首要任务，加强人员排摸，及时掌控信息，科学调整值班模式，多方统筹，保障防疫物资供应，切实做到了防疫防控常态化。全年累计开展公厕消杀81661座次，果壳箱消杀311131只次，保洁车消杀12731辆次，增加洗手液3467斤，使用消毒液13499斤。发挥专业优势提供防疫应急服务，对区级集中隔离点废弃物和全区50余处废弃口罩集中收集点位专项收运，协助输运隔离人员的专用车辆改造，根据防疫标准做好应急处置，主动帮助村、社区，对倒粪口、化粪池满溢问题进行及时消毒、疏通。同时，发动全体党员开展结对帮扶，中心党员60余人次下沉一线，日夜值守，支援栖霞岭社区、茅家埠村的卡口管控、防疫宣传，助力企业复工复产，并和茅家埠村建立党建联盟，共克时艰显真情。

同时，紧抓复工复产。在今年疫情防控的大环境下，中心坚持收入支出开源节流、对内对外两把抓，实现了经济形势逆风增长。一是收入上开源。对内激发员工主观能动性，对外提高服务质量，深挖收入潜力，在自创收入总量上逆势而上，实现了整体上提高、个别上突破。同时，在相关政策的宣传与落实上，真正做到体民之困，解民之忧。减免卉明综合商店、继宏饭店2-3月房屋租金；减免楼外楼、梅家坞经济合作社2-3月泊位租金；减免名胜区餐饮企业部分垃圾清运处置费，助力名胜区企业经济复苏。二是支出上节流。在单位内部运转上落实节能减排，对外梳理各项支出情况，打好“铁算盘”、“花钱花在刀刃上”。

    2、坚持一个口号：到现场去。党委班子带头贯彻“到现场去”理念，全体职工重心下沉，一线办公、一线监管、一线服务、一线调研，中心工作作风更加扎实。其中，在“迎亚运”集中攻坚行动中，尤显担当。主动约谈各运营商，实现共商共管共享，经过克难攻坚，最终顺利完成了满觉陇路沟渠管道整治工程，攻克了满觉陇沟渠乱穿线缆顽疾。

3、坚持一个指标：十年市政。建设项目立责任状，引领全体职工树立前瞻意识、系统思维、匠心理念、担当精神。今年，中心道路管网、无障碍设施改造等项目，处处突出“十年市政”，严加现场监管，确保工程质量，力求将良心工程做成放心工程。这一原则在“治路革命”成果中已彰显成效。同时，今年中心真抓实干，积极落实无障碍市政设施整改，共计完成无障碍负面清单问题136件，对景区道路无障碍设施进行全面排查，清单外自查完成20件，改造总面积约614平方米，进一步提升景区道路品质。

4、坚持一个体系：三化融合的监管体系。积极建立“标准化、智慧化、社会化”的监管体系。例如，由中心主编的省级工程建设标准《风景名胜区环境卫生作业管理标准》和《城镇绿化废弃物资源化利用规程》，均于今年3月1日起正式施行；建立了 “精品化巡查-基础不可见问题现场制定方案-基础加固—路面集中修复”的养护修缮标准化模式；公厕远程监管信息化系统趋于完善。开门搞管理，垃圾分类等行业监管引入社会力量参与正在推进中。

5、坚持一个方向：第三方监管。对内，积极开展第三方履约评价机制，增加项目管理力度，实现监管与服务有机统一，初步解决了一些项目管理顽疾。对外，积极发挥行业监管指导职能。一是加强停车行业监管，对121个对外开放停车场（点）9879个泊位以及社会单位停车场进行行业监管，持续推进城市大脑停车系统，迅速推进景区便捷泊车工作，稳步推进景区停车场备案工作。二是加强环卫行业监管，做好全区道路及公厕保洁检查、建筑垃圾处置审批、犬证管理工作，实现提质增效，截至11月份景区在杭州市各城区的清洁度考核累计96.77分，A类城区中暂列第一。三是加强市政行业监管，共办结排水接管技术审查116件、排水许可证281件，完成排水证批后监管283家，开展联合执法14次。四是加强亮灯监管，开展联合检查，实现及时整改率100%，顺利完成199晚亮灯保障任务，并协助区城管局完成《西湖景区城市照明分区规划》，打造夜西湖品牌。五是加强景网管理，完成景网井智能井盖安装，缩短井盖移位缺盖、短非法占用等问题的处置时限。六是加强燃气管理，完善景区内燃气用户的本底资料，牵头开展全区燃气用户安全大检查大整治活动，组织开展全区燃气安全培训。七是加强应急保障，及时修订应急预案，补充物资设备，开展应急演练，同时顺利完成“国际杭州马拉松”、国风节、音乐节等20余项各类活动保障。

2021年工作思路

一、积极探索新时期党建工作新思路。加强党员队伍思想建设，加强党性修养，夯实基础；加强党支部组织建设，提升党员队伍向心力，在单位内继续强化“到现场去”、“十年市政”等管理理念和价值观；加强工作作风和党风廉政建设，做好廉政建设动态防控、完善工作机制。

二、进一步加强人才队伍建设。健全人才培养机制，通过岗位练兵等形式，促进人才培养专业化；加强干部人事管理，完善规范各项管理制度，建章立制，树立新时期城管队伍新形象。

三、持续推进“三大行动”，助力景区城管工作实现质效双赢。

治废革命：推进“五废共治”，做好垃圾分类。全面优化景区“固废”处置管理能力：一是强化垃圾分类管理，压实属地责任，强化服务指导，加强监管与检查，提升垃圾分类水平、质量；二是持续推进垃圾处置体系建设，完善垃圾收运、处置管理机制，健全各类特殊垃圾处置能力，重点推动再生资源回收体系的建设，提升“治废”成效。

治路革命：结合“迎亚运”道路提升的有利时机，2021年按计划完成玉皇山路、龙井路、灵隐路、虎跑路提升改造，按计划完成北山街、南山路人行道改造。同时对无障碍设施进行全面提升改造。进一步完善道路巡查整治工作模式，积极推进新工艺、新工法，并有机融入道路文化、井盖文化理念，综合提升景区道路品质，丰富“文化市政”内涵。

治水革命：继续做好“五水共治”相关工作。加强对排水户的批后管理。做好全区排水管网、截污纳管、防洪排涝等项目的技术审查和指导等工作。进一步发挥名胜区治水办工作职能，统筹协调好全区“五水共治”工作，强化考核督查。

四、进一步建立标准化、智慧化、社会化“三化融合”的监管体系。对内，通过打造标准化管理模式，加强对第三方企业的监管指导，全面巩固和提升所辖的道路保洁、公厕管理、设施改造、工程建设等工作。持续深化“城市环境大整治、城市面貌大提升”攻坚成效，加强问题自查和抄告整改力度。对外，加强行业监管力度。围绕“双西一体化”工作目标，全面做好双西景区的市政、环卫、市容、停车、亮灯、河道等城市管理条线的行业监管指导和服务，加强和各属地管理单位的联动协作。

五、做好环境监测能力与专业水平的提升，切实履行好区域环境监测中心的工作职责。

六、持续做好应急能力建设，落实好防汛防台、抗雪防冻、森林消防等应急保障工作，提高应对突发事件的能力。

七、巩固事业单位改革成果，确保改制企业平稳有序运转。重点对美景公司转制后负责的景区核心道路和公厕的保洁工作加强指导、服务，确保相关工作不脱节、稳步提升。

（说明：相关数据截至12月25日）