今年以来，景区综合行政执法队在名胜区党工委的坚强领导下，紧扣“一争创两打造”奋斗目标，大力弘扬“六干”精神，深入推进“12个重点项目”，持续深化“一支队伍护西湖”景区实践，综合执法领域各项工作成效明显。“蓝盾护湖”获《人民日报》宣传推介，获评全市平安建设先进集体、全市行政执法“示范优案”、全市青年志愿服务项目大赛铜奖等荣誉，执法保障工作获孙书记批示肯定。

一、2025年工作总结

（一）党建引领、深学笃行，队伍建设抓反复做示范

1.学习教育推进有力。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为首要政治任务，创新深化“四学联动”，统筹做好“学、查、改、促”四篇文章。围绕“中央八项规定和中央八项规定精神”等主题，党委理论学习中心组集中研讨10场，“第一议题”专题学习19次。依托“党员春训”“三会一课”“固定主题党日”等载体，开展各类学习活动160场，配发辅导用书274本，覆盖党员干部2400余人次。坚持从严查改，强化实干担当，“两个始终在路上”氛围更加浓厚。

2.党建品牌迭代深化。打造“蓝盾护湖1244”党建品牌，培育各党支部特色子品牌10个，获评名胜区“优秀共产党员”“优秀党务工作者”3名。完成党员活动室改造升级，打造集党建品牌、精神引领、先锋展示为一体的党建特色阵地。建强“蓝盾护湖 党建联建”矩阵，“党建+业务”同题共答、同向发力。联合交警大队常态化开展建筑垃圾运输、黑车专项整治行动75次，联动消防大队开展电动自行车安全隐患夜查、商家燃气等消防安全管理32次。坚持党建带团建，“‘杭城小萌管’之我的西游记”获评全市青年志愿服务项目大赛铜奖。

3.队伍作风持续向好。高效推进“四全四有”队伍争先提升行动，广泛提振干事创业“精气神”。顺利完成党委、纪委换届选举，以“头雁效应”激发“群雁活力”。指导开展队党委下属11个党支部人员调整，组织基础不断夯实。圆满完成内设机构调整，“一办五科七队”上下贯通、条块协同。有序推动中层干部选拔交流，干部队伍趋向年轻化专业化。召开党风廉政建设暨警示教育会，开展队伍作风督察检查。

（二）数智赋能、精管善治，服务大局攀高线守底线

1.面上管控更精细。深化“1+2+2+N”管理模式，掀起面上秩序管控“春季攻势” “夏季整治”，昼夜衔接、全时守护。会同西湖区、拱墅区和上城区执法部门，开展整治“违法违规商拍”联合执法16场。聚焦“查源头、查运输、查责任人”，开展建筑垃圾处置领域集中整治33场，推动景区环境洁美有序。全面落实平战转换，强化24小时备勤和双领导带班，圆满完成春节、五一和国庆中秋等重要节点保障，相关工作获上级领导批示肯定。

2.数智赋能更完善。坚持“实战、问题、基层、效果”四大导向，打造数智指挥中心2.0平台。以AI大模型为基座，创新执法智慧体“小智”，推出执法办案助手。完善“动态监测+专项研判”指挥体系，完成本地化服务器系统部署，上线AI智能监测场景9个，梳理执法管理高频点位54个，归集监控9000余路，处理预警信息1200余条，及时处置率100%。“指挥大脑+单兵设备”动态调配执法力量，打造现场执法办案场景，电子化监查问询，加快系统集成。部署无人机“机巢”，无人机飞行674架次，巡查里程4530千米，减少人力巡查200余人次，应急指挥向扁平化、一体化迈进。

3.风险防范更到位。《“信访十策”提升景区综合行政执法类信访处置效能》获评全市信访系统调研文章三等奖。启动“首接首责、快处快办、规范规程、走心暖心”信访执法业务大比武，开展理论竞赛、实战模拟、案例讲解，以小切口撬动大效应，切实提升干部队员信访工作能力和执法办案水平。开展“大脚板走西湖”网格巡查40次，整改风险隐患90余起。

（三）聚焦主业、担当作为，执法办案冲一流勇争先

1.重点领域攻坚克难。紧盯违建、违法违规商拍、毁林种茶等领域，查办各类案件1400余起，违停贴单3566起。查办《杭州某文化村有限公司违法建设案》《杭州某民俗风情苑有限公司违法建设案》，处罚金额82万，有效提高执法震慑力。人防领域新划转事项实现突破，《某人防工程建设单位不建防空地下室案》为景区首案。推进水域管理处“1+2+2+N”城建队员执法试点，联合查处无照商拍、晨泳偷钓等案件661件，有效维护西湖水域面上秩序安靖稳定。

2.执法质效不断提升。常态开展“最佳案件”“最差案件”评比，有效推动全员办案水平提升。案件审理精细化，推动一案一审、一案一评，全年案件“零败诉”。《浙江某混凝土有限公司机动车辆运载散装货物密封不严密导致遗撒行政处罚案》从全市420件执法案卷中脱颖而出，获评全市“示范优案”。妥善办理一批各界广泛关注的敏感案件，从线索摸排、调查取证到依法处置全程规范严谨，充分展现“精兵尖刀”的专业素养与担当作为。

3.法制业务严格规范。放大做强法制业务培训，举办“室外无照经营规范化处置”专题培训12批次、“执法大讲堂”33期，覆盖干部队员2900余人次。出台《西湖景区无证无照经营执法管理常见场景及应急指挥处置流程规范》，拍摄教科书式执法小场景视频教学短片4部，受邀参加全市室外无照经营执法应急演练，获得市局领导肯定点赞。

（四）改革驱动、高效协同，助企惠民出实招出实效

1.做优“一支队伍管西湖”。顺利完成全省“大综合一体化”行政执法改革核验迎检，“一支队伍管西湖”标志性实践成果上报省级部门。“大综合一体化”平台动态调整执法事项255项，认领行政处罚事项共2133项，认领率100%。创新“四色码”分级分类数字化监管，在夯实“景区检查对象库、检查人员库”两库建设的基础上，结合执法数据回流实际，对工地、餐饮、燃气等10类业态413家企业（市场主体）开展赋码展示，为精准监管提供数据支撑。组建“最小作战单元” ，切实提升“快速响应、协同处置”能力。

2.做精“执法服务助营商”。打造“蓝盾助企”行政检查优化提升项目，严格执行“清单之外无检查”“计划之外无检查”，“综合查一次”实施率、亮码检查率、联合检查率、检查公示率均为100%。“一网统管”制定跨部门联合检查计划57起，合并检查任务446项，涉企检查从“各自为营”变为“高效协同”。主动检查户次同比下降50.72%，涉企检查户次同比下降60.87%。秉持处罚与教育相结合原则，指导完成信用修复、帮扶企业4家。

3.做实“纾困解难惠群众”。开展“执法护航 安薪安心”专项行动，依托“1+1+8+N”根治欠薪风险防控体系，处置各类欠薪线索897件，为750名劳动者依法追讨欠薪979.6万。助力“和美乡村”建设，联合市监、公安等部门开展西湖龙井联合执法4轮次，闭环整改问题5个。办理排水证、施工备案等各类审批事项259件，提供电话咨询及车辆查询766次。推进“两噪声一污染”治理，检查在建工地123次、餐饮企业55家，立案查处运输车辆污染案件18起，整改噪声问题72项，切实做到还“静”于民、还“净”于民。

（五）守正创新、立体宣传，柔性服务扬优势亮品牌

1.主题报道再创新高。围绕“一争创两打造”“夜巡护西湖”“防汛抗台”等主题，全网刊播报道237篇（条），其中人民日报、工人日报等央媒16篇（条）。举办“选题碰头会”10场，策划提炼“蓝盾善读”“热血筑爱”“执法蓝保障守护”重点选题、热点专栏20余个。联动新疆库尔勒、四川雅安、上海黄浦、嘉兴南湖等地执法部门，策划《千里连线送祝福啦！》等视频6期。《“蓝盾玫瑰”守护西湖》获《人民日报》刊发点赞。携手金牌英文导游徐朱成创作《西湖夏韵 荷风邀约》，充分展示景区“执法蓝”风采。

2.法治宣传形式多样。强化上下联动、内外协同，开展法治宣传“进企业”“进村社”“进学校”等系列活动20余场。围绕“送法迎春 非遗传承”主题，邀请20余名海外留学生春节期间体验非遗文化，弘扬法治精神。联合市综合行政执法局、景区公安和属地管理处（街道）等部门，举办“法润西子，文明同行，共守一湖山水”执法开放日6场，发放普法宣传册1200余份，提供法制咨询超1500人次，通过沉浸式体验、零距离互动、面对面普法，推动“执法走近群众，群众支持执法”。

3.金字招牌不断擦亮。围绕打造一流柔性服务品牌，推动“西湖女子巡逻队”品牌迭代、服务升级、跨域协作。青年队员登上央视《成语探华夏》舞台，获评景区青年宣讲大赛三等奖、青工技能比武优胜奖。举办“刚柔相济·智治共融”两省三地女子巡逻队经验交流活动，共同发布《新时代柔性执法联合倡议书》。聚焦重要节点、重大活动保障，践行“智治+亲和”工作模式，提供咨询服务2600余次，开展应急寻人、归还失物等应急帮扶25起。“西湖女子巡逻队守护游客安全”全网热度526.3万，荣登抖音杭州榜“TOP10”。

二、2026年工作思路

2026年，是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，也是景区综合行政执法队建队30周年、“一争创两打造”守正创新、接力奋进的关键之年。2026年，我队的总体工作目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省委、市委、名胜区党工委工作部署，聚焦“一争创两打造”主线，实施政治建队、数智迭代、登高攀峰、改革提能、立体传播五大工程，着力在优作风、精治理、强主业、促发展、展形象上求突破，集成展现建队30周年精彩风貌，持续深化“一支队伍护西湖”景区实践，为推动千年“文化名湖”传承发展作出执法贡献。

（一）实施政治建队工程，打造对党绝对忠诚执法铁军

1.深学笃行增强政治引领力。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”“理论学习中心组”等制度，持续深化“三会一课”“固定主题党日”等载体，创新开展“党员春训冬训”“执法大讲堂”等活动，推动习近平总书记关于行政执法的重要论述精神和西湖保护的重要指示批示精神落地见效。

2.夯基固本提升队伍战斗力。稳步开展队员职级晋升，着力畅通干部晋升渠道。完善“正向激励”“优进拙退”效能机制，培育“四全”中队、“四有”个人，确保以正确用人导向引领干事创业方向。以“蓝盾护湖1244”为牵引，以“一支部一品牌”为抓手，推动基层党建品牌规范化、特色化、矩阵化。出台《“夯基立制 常态长效”制度汇编》，推动队伍规范化建设再上台阶。

3.勤廉并重练就过硬免疫力。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，驰而不息巩固拓展学习教育成果，落细落实作风建设常态长效化举措。以领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部为重点，常态开展纪律教育和警示教育。坚持纠树并举、标本兼治，深化运用监督执纪“四种形态”，从严纠治“四风”，持续营造风清气正的政治生态，持续锻造忠诚干净担当的执法铁军。

（二）实施数智迭代工程，探索智慧化精细化治理路径

1.重塑指挥链路，提升决策效能。深化跨层级数字交互平台，升级指挥系统硬件配置，推进西区中队、西湖街道中队等分指挥中心建设，实现区、队部、中队数据实时共享，保障指令“秒达末梢”，提升响应效率。完善数据挖掘和态势感知功能，构建执法数据资源池，AI实时监测预警，精准识别高发问题，推进数据转化驱动行政决策。

2.重塑执法生态，推动治理变革。运用“单兵设备+视频监控+无人机”，构建全域全时空巡查链，推动执法向“技防+智防”转变。依托手持执法移动终端等智能设备，提升取证效率，拓展非现场执法。强化平台智能排班与动态调度，确保日常勤务平战转换效率得到提升。建立“预警研判-精准分流-协同处置-效果评估”风险防范闭环体系，强化数据深度挖掘与趋势分析。

3.重塑战术打法，强化多跨协同。迭代执法智慧体“小智”，拓展违法违规商拍、工地、面上监测等场景，以精细化、智能化管理夯实“大安全大应急”根基。依托“一屏统览、一网统管”，对内打破科室、中队“条块分割”旧态，对外加强与公安、交警、消防等部门协作。推行线上智慧督察全覆盖，每日生成执法力量分布、案件办理情况等可视化图表，精准制定阶段性工作计划和重点任务。

（三）实施登高攀峰工程，培树景区执法办案示范标杆

1.重点领域打硬仗。围绕打造一流执法办案能力，紧盯狠抓重点领域、关键环节的执法力度，力争查办一批典型大案要案，提升执法威慑力。加大对违法违规商拍、野导、黑车、“诱购”等旅游乱象和毁林种茶、违章违建等敏感领域的问题查处力度，深挖根源、具体分析、精准出击。围绕重大节假日及各类活动保障，发挥“平战转换”经验和优势，科学谋划全年专项整治行动。

2.办案质量求突破。讲程序、重规范，项目化、具体化抓办案质量。加强案件检查与评估，完善案件审查流程，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当。针对案件常见的问题，制定并发布案件指导书，为执法人员提供明确指导参考。强化执法过程全记录，提高执法透明度和公信力。建立案件差别化管理制度，对重大案件及敏感案件予以重点关注，制定复审流程，确保案件无瑕疵。

3.综合素养再提升。升级“执法大讲堂”培训体系，结合执法实践中的新问题、新案例，邀请执法骨干分享实战经验。及时关注法律法规的更新和执法政策的调整，用好驻队律师、公职律师，针对性指导提升。拍摄制作违法违规商拍治理等教科书式执法视频，进一步规范执法流程。搭建“情景-实战”练兵平台，通过执法管理典型案例复盘、重大活动指挥推演等方式，提升一线队员应急保障能力。

（四）实施改革提能工程，绘就营商环境优化精彩画卷

1.执法改革一体推进。深化“一支队伍管执法”改革，着力整合执法资源，有序将各管理处持证城建队员纳入综合执法序列，推动执法力量下沉一线，实现网格化覆盖、动态化响应。优化执法流程，依托省综合执法办案平台，完善执法事项清单与权限配置，着力提升简易程序案件处置效率。强化执法衔接，健全"属地吹哨、执法报到"工作机制，优化案件分级分类处置流程，构建“管理+执法”高效协同闭环体系。

2.行政检查优化提升。加快“四色码”分级分类数字化建设，结合实际执法场景，不断优化颜色赋码规则，充分挖掘数据价值，实现对企业的精准化、动态化监管。定期评估“四色码”监管成效，及时调整监管策略。更新景区企业对象库，加强与税务、市监等部门的协同联动。持续规范涉企行政检查，优化检查流程，在确保执法效果的前提下，最大限度减少对企业正常经营的干扰。探索建立企业反馈机制，不断改进检查方式方法。?

3.执法温度充分彰显。坚持宽严相济、包容审慎监管，全面推行执法服务并重模式，变单向监管为互动治理，助力打造一流法治化营商环境。推行预约式指导服务，落实“三书同达”举措，将指导服务嵌入执法全过程及企业发展全周期，引导企业合规经营。推进“执法护航 安薪安心”专项行动，确保劳资领域安靖向好。全方位护航“龙井茶”金名片，为“和美乡村”建设贡献执法力量。

（五）实施立体传播工程，讲好服务中心大局暖心故事

1.举办建队30周年系列活动。广泛征集、系统梳理大事记、老故事、老照片，汇编《栉风沐雨三十载 蓝盾护湖展风采》画册。组织青年队员开展“我与执法共成长”主题宣讲，邀请老领导、老党员进行“话当年 谱新篇”座谈交流。以“简朴节约、隆重热烈”为原则，举办建队30周年展示汇报。聚焦“走心暖心 精准精彩”，精心策划专题专栏、主题报道和言论评论，以平实视角回顾建队30载光辉历程，展望蓝盾护湖精彩未来。

2.推动“执法蓝”全媒传播。构建“内宣+外宣+网宣”立体宣传矩阵，挖掘宣传景区执法护航大局、服务群众的暖心故事、典型案例、先进人物。健全完善网上正能量传播机制，创作群众喜闻乐见的新媒体作品，扩大“执法蓝”好声音网络对外声势。

3.持续擦亮传播品牌。以“执法开放日”“女子巡逻队”“杭城小萌管”等品牌载体为抓手，策划系列主题活动，形成前期预热、现场执行、二次传播、结果运用等闭环式宣传，全方位、多领域输出“执法蓝”良好形象。紧跟社会热点和导向，联动普法成员单位，推出更多“互动治理型”西湖景区特色体验项目活动。